提供者救济基金(“PRF”)的创建是为了在 COVID-19 大流行期间支持医疗保健提供者。通过《冠状病毒援助、救济和经济安全(“CARES”)法案》,卫生与公众服务部(“HHS”)向合格的提供者分配资金,用于支付因 COVID-19 导致的医疗保健相关费用和收入损失,并报销测试和治疗未投保的 COVID-19 个人。

随着 PRF 付款,就如何使用资金以及广泛的报告要求提出了某些规定和指导方针。自最初的资金分配以来,指导方针和相关的报告要求发生了变化,事实证明很难跟上这些变化。

私募股权集团应该向收到 PRF 付款的投资组合公司提出的五个问题。

1. 公司是否准备好满足 PRF 条款和条件中描述的报告要求,公司是否指定了负责此报告的个人或团队?

PRF 收款人在收到付款期间(定义见报告要求通知 - 见下方链接)收到一笔或多笔付款总额超过 10,000 美元的,必须作为付款后报告流程的一部分进行报告。 PRF 报告门户于 2021 年 7 月 1 日开放供报告,但是,该门户目前仅接受报告在 2020 年 4 月 10 日至 2020 年 6 月 30 日期间收到的付款。在此时间范围之外收到的付款将在单独的报告窗口。报告要求包括有关以下数据元素的信息:PRF 付款赚取的利息、收到的其他援助、使用 SNF 和疗养院感染控制分配付款(如适用)、使用一般和其他有针对性的分配付款以及收入损失补偿。下面提供了包含其他报告要求信息的链接。 HHS 在以下链接的报告和审计站点上提供了数据输入工作表,以帮助提供者准备报告。

2. 公司是否正确跟踪了 PRF 付款的使用情况,并保存了通过一般和有针对性的分配付款支付的任何费用的支持文件?

提供者可以使用 PRF 付款来报销为预防、准备和应对 COVID-19 而发生的费用。对于所有符合条件的费用,提供者必须保留文件以证明这些资金用于与 COVID-19 相关的医疗保健相关费用,并且这些费用或损失没有从其他来源报销,其他来源没有义务报销他们。提供者有责任确保保留文件以证明费用用于预防、准备和应对冠状病毒。文件应自提交最终报告之日起保存 3 年。

公司管理层应确保针对收到的联邦资金制定内部控制政策和程序,并了解适用的合规要求。下面提供了有关符合条件的费用和这些费用的相关报告要求的附加信息的链接。

3. 公司用于收入损失补偿的计算方法是什么,所选择的方法是否证实收入损失是由于 COVID-19 造成的?

未完全用于医疗保健相关费用的 PRF 付款可用于患者护理收入损失。提供商可以选择使用以下三种方法之一将 PRF 支付用于收入损失,最高金额为:

  1. 2019 年和 2020 年实际患者护理收入之间的差异;
  2. 2020 年预算(在 2020 年 3 月 27 日之前获得批准的预算)与 2020 年实际患者护理收入之间的差异;
  3. 供应商确定的任何合理方法。选择使用此方法的提供者将需要提交该方法的描述,解释其合理性的原因,并支持收入因 COVID-19 大流行而不是其他可能原因而损失的原因。选择使用此方法的提供者也将受到卫生资源和服务管理局 (“HRSA”) 审计的可能性增加。根据 HHS 常见问题 (“FAQ”) 网站,如果 HRSA 确定收入损失计算方法不合理,包括如果不能合理确定地证明声称的收入损失是由 COVID-19 引起的,HRSA 将通知供应商。如果 HRSA 确定提供商提议的替代方法不合理,则实体将被要求在通知后 30 天内使用上述其他两个选项之一重新提交报告,以计算因冠状病毒造成的收入损失。

4. 除PRF 外,公司是否收到刺激资金?

在 PRF 报告门户中,报告实体将需要报告在 2020 和 2021 日历年(包括财政部、小企业管理局 (SBA)、薪资保护计划 (PPP)、FEMA、CARES 法案)按季度收到的其他援助测试、地方、州和部落政府援助等)。

根据 2021 年 6 月 11 日的报告要求后付款通知,使用一般和有针对性的 PRF 付款(不包括 SNF 和疗养院感染控制分配付款)支付的费用必须是其他来源未报销的费用,并且其他来源是没有义务偿还。如果一个组织获得了其他援助,他们应该制定政策来防止用于费用报销的资金“双重浸入”,以确保遵守条款和条件。

了解 2020 年和 2021 年期间收到的其他援助将有助于确保遵守 PRF 条款和条件以及适当使用资金。此外,报告实体可能需要了解与其他刺激资金相关的额外报告义务和合规要求。

5. 公司在收到 PRF 付款的那一年是否完成了一项收购?如果是这样,公司应评估被收购方是否遵守接收资金的条款和条件。

HHS 提供了关于资产与股票或会员权益交易的具体指导,指出在资产购买下,原始接收者必须在交易前使用资金,然后将任何剩余资金返还给 HHS。如果购买是股票或会员权益交易,PRF 接收者可以继续使用资金,无论新所有者如何。还提供了购买 TIN 的指南,HHS 表示,新 TIN 所有者不能接受其他实体的付款或代表前所有者证明条款和条件。 HHS 提供了几个与所有权变更相关的常见问题解答。公司应审查这些信息,以确保他们了解谁负责报告和维护适当的文件。

根据 2021 年 7 月 8 日的 HRSA 网络研讨会,在对报告提交进行初步审查后,他们将不会通知 PRF 接收者该机构是否同意提交的信息和资金的使用。

购买协议应说明对这些资金的处理,并包括关于在交割前遵守接受资金的条款和条件的陈述和保证,以及可以收集这些信息以进行所需的报告。

其他资源

以下是指向上述 HHS 指南的链接,或者有助于解决上述项目的链接。提出上述 5 个问题将有助于确保投资组合公司遵守 HHS 规定的要求,并防止未按照 PRF 条款和条件使用的资金的潜在回报。

HHS 报告和审计站点 – //www.hhs.gov/coronavirus/cares-act-provider-relief-fund/reporting-auditing/index.html

2021 年 6 月 11 日支付后报告要求通知 - //www.hhs.gov/sites/default/files/provider-post-payment-notice-of-reporting-requirements-june-2021.pdf

HHS 常见问题解答网站 – //www.hhs.gov/coronavirus/cares-act-provider-relief-fund/faqs/provider-relief-fund-general-info/index.html

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